Lo que SÍ está en la ley

La ley que aplica acá no es solo la 861/96, es la Ley N.º 2334/03 de Garantía de Depósitos y Resolución de Entidades.

Ahí sí existe:

• • Un Plan de Regularización cuando un banco tiene problemas de solvencia, encaje, etc.
  • Un Procedimiento de Resolución que se inicia cuando el banco incurre en una causal. Una de esas causales es justamente: «insuficiencia en el índice de solvencia por debajo del cincuenta por ciento (50%) del mínimo requerido»

La Ley N.º 2334/03 y los mecanismos de resolución bancaria

Lo que SÍ está en la ley

La ley que aplica acá no es solo la 861/96, es la Ley N.º 2334/03 de Garantía de Depósitos y Resolución de Entidades.

Ahí sí existe:

• Un Plan de Regularización cuando un banco tiene problemas de solvencia, encaje, etc.
• Un Procedimiento de Resolución que se inicia cuando el banco incurre en una causal. Una de esas causales es justamente: «insuficiencia en el índice de solvencia por debajo del cincuenta por ciento (50%) del mínimo requerido»
• Y también existe un capítulo entero sobre «Procedimientos Especiales en Supuestos de Riesgos Sistémicos»

Un banco sistémico es una institución financiera cuyo tamaño, complejidad e interconexión con el resto del mercado son tan grandes que su posible quiebra pondría en riesgo la estabilidad de todo el sistema financiero.

A estos bancos se les conoce en inglés con la famosa frase «too big to fail» (demasiado grandes para quebrar).

La gente se queda con la 861/96 que es la Ley General de Bancos, pero la que regula , cuándo se interviene y se cierra un banco es la Ley N.º textualmente lo que se hace es:

1. Plan de Regularización – Art. 6° Ley 2334/03

Cuando una entidad tiene problemas de solvencia, liquidez, encaje legal, etc., está obligada a presentar un Plan de Regularización a satisfacción de la Superintendencia de Bancos. Es el paso previo y obligatorio antes de cualquier resolución. Si el plan se rechaza o no se cumple, ya es causal para resolver.

2. Procedimiento de Resolución y causales – Art. 13° Ley 2334/03

Son causales de resolución, entre otras:

«b) insuficiencia en el índice de solvencia por debajo del cincuenta por ciento (50%) del mínimo requerido en la Ley»

No es una interpretación, es una causal taxativa. Otras causales son la suspensión de pagos y la revocatoria de autorización.

3. Procedimientos Especiales en Supuestos de Riesgos Sistémicos

La misma Ley 2334/03 trae un capítulo entero de mecanismos para que la caída de un banco no se lleve puesto a todo el sistema: transferencia de activos y pasivos a otra entidad sana, constitución de fideicomisos para titularizar cartera, pago a través del Fondo de Garantía de Depósitos, etc.

El caso Ueno y la aplicación del régimen de resolución

En el caso Ueno, lo que el BCP hizo fue aplicar justamente este régimen: verifica la causal del Art. 13, hace el balance de exclusión y resuelve. Lo penal -si hubo o no créditos injustificados a vinculadas- va por carril separado y es donde entra la presunción de inocencia